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CONSIDERACIONES SOBRE LA RIC

Hay muy poca idea en el conjunto de la sociedad canaria de lo que es la RIC, para qu茅 ha servido y lo que representa, a pesar de llevar m谩s de 10 a帽os aplic谩ndose.

La Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) es una especie de personaje de cuento, debidamente camuflado entre las brumas del bosque, casi sin dejarse ver y sin embargo frecuenta escasos y muy selectos ambientes.

La inmensa mayor铆a de los canarios no ha o铆do hablar de ella, pero si en alg煤n momento, les ha llegado alguna noticia, 茅sta, les deja en ayunas, porque la confunden con la impresionante madeja de siglas al uso.

Es l贸gico que los pol铆ticos de turno no quieran informar, ni explicar en que consiste la RIC porque es tremendamente injusta hacia la mayor铆a de la poblaci贸n canaria que no encuentran apoyos ni ayudas fiscales de ning煤n tipo.

No obstante se trata de una realidad que en buena parte marca lo que esta sucediendo en Canarias y cuyo saldo resulta altamente negativo para la inmensa mayor铆a de los canarios.

La Reserva para Inversiones en Canarias, es un beneficio fiscal que se regula en el art铆culo 27 de la Ley 19/1994 de 6 de Julio, de modificaci贸n del R茅gimen Econ贸mico y Fiscal de Canarias (REF) y que pretende:

路 Fomentar la inversi贸n productiva en Canarias.

路 La estabilidad y el desarrollo econ贸mico y social de Canarias.

路 El mantenimiento y la creaci贸n de empleo estable.

La RIC invade la vida de todos los habitantes de Canarias, si tenemos una econom铆a r铆gida y de escasa diversificaci贸n, tiene una cierta l贸gica que tengamos un tratamiento fiscal diferente al resto del Estado, ello no exime de respetar un sistema tributario inspirado en los principios de igualdad y progresividad, entendidos estos como ausencia de privilegios y en todo caso que las cargas e impuestos guarde una justa proporci贸n con la capacidad de cada contribuyente.

Para mejor enfocar este asunto, tengamos claro que en Canarias, junto a esas bonificaciones fiscales y alguna rebaja en los transportes de viajeros, soportamos proporcionalmente m谩s impuestos indirectos, que significa que quien m谩s tiene y quien m谩s necesita, pagamos lo mismo sobre lo b谩sico, como alimentos u otros bienes de consumo.

Hemos de tener muy claro que el meollo de la RIC no es otro que convertir en beneficio empresarial unos dineros que se debieron de pagar como impuestos a la caja com煤n de la Hacienda P煤blica.

Se trata de intercambiar impuestos de todos por beneficios privados, o lo que es lo mismo, convertir en patrimonio privado lo que pertenece a la totalidad de los ciudadanos y a las necesidades p煤blicas.

El incentivo RIC se enmarca en el tratamiento diferenciado que el ordenamiento interno, con la Constituci贸n Espa帽ola y el Estatuto de autonom铆a de Canarias, aprobado por Ley Org谩nica 10/1982 del 10 de Agosto, ofrece a la econom铆a canaria para paliar las dificultades estructurales que para su desarrollo suponen las especiales condiciones geogr谩ficas en que ha de producirse.

La sensibilidad mostrada por el ordenamiento jur铆dico interno respecto a las particularidades derivadas de la realidad econ贸mica , social y geogr谩fica de las Islas Canarias , tiene tambi茅n su reflejo en el 谩mbito comunitario, como las ayudas al desarrollo regional compatibles con el mercado com煤n, de acuerdo con la excepci贸n contenida en el art铆culo 87.3 del Tratado de la Uni贸n Europea a la regla general de prohibici贸n de las ayudas del Estado, que contiene el apartado 1 de dicho precepto.

La respuesta ofrecida en el terreno fiscal a dichas particularidades se basa en el mantenimiento de una significativa menor presi贸n fiscal que la media del resto de Espa帽a y de la Uni贸n Europea, que compense los costes adicionales que se derivan de la lejan铆a y dispersi贸n del archipi茅lago canario.

En este aspecto llegamos a la siguiente conclusi贸n: Espa帽a y Europa aceptan estos incentivos fiscales para contrarrestar la discontinuidad territorial, promover actividades generadoras de empleo y acrecentar la competitividad interior y exterior, de las empresas canarias, la realidad es que obedeci贸 a las presiones del gran empresariado canario para obtener ventajas fiscales, ampar谩ndose en el hecho insular canario y la situaci贸n de lejan铆a y es consecuencia del secular victimismo del empresariado canario.

En este sentido, la comisi贸n de expertos nombrada por el Gobierno de Espa帽a y de Canarias, en su informe del a帽o 2000, para interpretar mejor el art铆culo 27 sobre la RIC reconoce claramente que 聯la presi贸n de la RIC pendiente de materializar genera evidentes tensiones que pueden conducir a que se canalice hacia inversiones no solo ineficientes, para el logro de los objetivos perseguidos, b谩sicamente la mejora del empleo y de la competitividad de la econom铆a canaria, sino incluso contraproducentes con las singulares caracter铆sticas del Archipi茅lago (por ejemplo, encareciendo el suelo disponible).

Y ya en el 2006 el Gobierno de Canarias, reconoce en una certificaci贸n, referente a la comunicaci贸n del Gobierno de Canarias sobre las propuestas para la renovaci贸n de los incentivos del R茅gimen Econ贸mico y Fiscal de Canarias y expedida por el Sr. Castro Cordob茅s, secretario del Gobierno de Canarias, reconoce y cito textualmente: 聯aunque no se ha logrado la diversificaci贸n econ贸mica en la medida de lo deseable, es 茅ste un proceso lento, achacable a la propia estructura productiva isle帽a tendente a la concentraci贸n en las actividades vinculadas al binomio turismo-construcci贸n y un claro reto para los pr贸ximos a帽os聰.

Y ante la incapacidad manifiesta para materializar los capitales RIC y la necesaria adecuaci贸n de nuestro estatus 聯paradis铆aco聰 a las urgencias de la Uni贸n Europea, se necesita dar una vuelta de tuerca a la verdad para convencernos de que no quedan m谩s coches de lujo que comprar ni segundas y terceras residencias que adquirir, ni naves industriales a la venta, ni terrenos r煤sticos que recalificar, toca luchar contra el paro.

Una vez encarecido el suelo, la vivienda, privatizados los servicios, el agua y hasta el aire, se ha decidido finalmente ayudar a los empresarios que no 聯saben聰 invertir para que puedan colocar sus ahorros fiscales en capital humano.

Al igual que los capitales RIC se pueden invertir en activos fijos porque no invertir tambi茅n en salarios fijos, se aventur贸 a decir el Sr. Ad谩n Mart铆n.

Once a帽os m谩s tarde, el tripartito PSOE-PP-CC, aspira a que la RIC, sea el motor para bajar el paro y generar empleo. De esta sencilla manera se constata que las decenas de veces que aparece el t茅rmino empleo en el REF ( creaci贸n de empleo, generaci贸n de empleo, empleo de calidad, luchar con el desempleo, etc., etc.) eran simples palabras huecas.

Los que ingenuamente pensaron que los capitales RIC, se utilizar铆an para el fomento del empleo, en actividades de desarrollo sostenible, la protecci贸n del medio ambiente, tratamientos de residuos, la agricultura o energ铆as alternativas, ya han confirmado su error.

Sin embargo los que desde hace ya mucho tiempo, venimos denunciando que la RIC es un sistem谩tico saqueo de nuestra tierra, que las cuentas bancarias de constructores, hoteleros y otros iban a ser los destinos preferidos -por no decir 煤nicos- de los impuestos perdonados y que la generaci贸n de empleo, una m谩s de las falsedades que jalonan la pol铆tica del 聯tripartito auton贸mico聰, acertamos de pleno en nuestros pron贸sticos.

A cambio, somos premiados con descalificaciones e insultos.

Desde su entrada en vigor en 1994, el 茅xito de la RIC, estuvo asegurado entre empresarios y profesionales.

Este magn铆fico chollo (para algunos) ha significado sin embargo una verdadera cat谩strofe para la clase trabajadora que, parad贸jicamente, s铆 paga impuestos.

Y que s贸lo recibe a cambio:

-Un incesante aumento del paro, m谩s de 134.000 ciudadanos en las listas del paro.
-Una incesante precariedad laboral que afecta a m谩s de 270.000 ciudadanos.
-Una incesante pobreza y exclusi贸n social( el 24,1% de la poblaci贸n canaria, est谩 bajo el umbral de la pobreza, 472.888 seres humanos, en esta situaci贸n).
-Aproximadamente 50.000 ancianos canarios viven sin recibir la atenci贸n necesaria.
-El fracaso escolar, llega hasta una indeseable cifra del 35% de la poblaci贸n escolar, batiendo todos los r茅cords, estatales y europeos.
-Los salarios m谩s bajos.
-Una mayor imposici贸n fiscal.
-La pol铆tica de menores, es de maltrato institucional.
-La pol铆tica de inmigraci贸n vergonzosa y humillante.
-La sanidad p煤blica, hecha a帽icos a favor de la sanidad privada.

Lo que si ha tenido claro el tripartito, es la aplicaci贸n de las recetas neoliberales que como mascaron de proa de 茅stas, cumple a la perfecci贸n la Reserva de Inversiones para Canarias.

Dicho de otra manera, la 聯茅tica聰 de los diferentes ejecutivos auton贸micos, ha consistido en impulsar pol铆ticas encaminadas a favorecer el enriquecimiento de una oligarqu铆a ociosa, frente a un empobrecimiento evidente del pueblo trabajador canario.

Si buena parte de esa renta no paga impuestos para atender necesidades b谩sicas de todo tipo, 驴d贸nde est谩 la funci贸n social y la justificaci贸n moral de la RIC ?


(*) Vicente Quintana es Secretario de Organizaci贸n de UNIDAD DEL PUEBLO

Vicente Quintana - consejonacional

 
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